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    建立城市信息科學 提高城市競爭力

        城市通常是區域的政治、經濟、文化、教育和交通中心,因此,城市信息化是區域信息化的核心和龍頭。區域信息化不能走“以農村包圍城市”的道路,而是走“以城市輻射農村,以城市帶動農村”的道路。在區域信息化中采取“城市先行”的戰略與城市在區域中的地位是密不可分的。預計今后15年內,我國城市人口將超過8億。根據有關部門的統計數據,國家財政收入將近80%,國民生產總值70%以上,高等教育和科研成果90%以上都是在城市創造的。因此,城市在我國國民經濟和社會發展當中占有重要的位置,有著信息化建設的廣闊市場和堅實基礎。

        城市信息化建設正在成為我國城市現代化發展戰略的重要組成部分?焖俚慕洕蚧M程加速了城市國際化的步伐,城市日益融入全球的概念框架之中,提高城市的國際競爭力已經成為大型城市新的發展目標。城市信息化將為經濟全球化的實現和全球城市體系的構建提供堅實的基礎。同時,城市信息化也是城市國際化的重要表現。隨著經濟、社會發展水平的提高,尤其是信息技術的飛速發展,帶來了城市產業結構和社會發展的轉型,這為城市信息化提供了重要的動力支持。因此,加強城市信息化建設對于城市的未來發展具有關鍵意義。

        我國有關城市信息化的研究剛剛起步,以“數字城市”為長遠目標的城市可持續發展仍處于探索階段。目前許多人對數字城市的認識往往還停留在技術層面,注重城市空間的三維表達和城市地理信息系統技術的應用,缺少從中國城市的實際情況出發對“數字城市”內涵、結構和功能進行理論分析,缺乏對城市信息化的整體把握,這對數字城市的建設是非常不利的。

        為了給城市信息化建設提供理論體系的支持,更好地指導如何合理地開展城市信息化建設,從學術角度來看,有必要建立一門新的交叉學科——城市信息科學(City Information Sciences)。

        建立城市信息科學是合理指導城市化的必然要求。20世紀80年代以后,中國城市化進入快速發展時期。2000年,中國城市667個,比1978年增加了474個,平均每年增加21.5個城市。在667個城市中,200萬以上人口的超級城市13個,100~200萬人口的特大城市24個,50~100萬人口的大城市49個,20~50萬人口的中等城市216個,20萬人口以下的小城市365個。除了設市的城市以外,還有建制鎮2萬多個,2000年城市化水平達到了36.1%。在城市化進程中,人流、物流、信息流、資金流不斷集聚進來,同時向附近區域輻射出去。伴隨我國城市化進程城市信息化建設無疑是一個迫切的課題。中科院院士陳述彭認為,目前中國城市化面臨雙重瓶頸,即城市化滯后于工業化,信息化又滯后于城市化,例如2000年中國城市信息化水平僅為25.8%。信息化的滯后無論是對城市的長遠發展還是城市地位的提升都產生了明顯的制約,如何在城市規劃、建設、管理和服務中利用信息技術就顯得特別重要。

        建立城市信息科學是推動城市經濟發展的必然要求。大力推進城市信息化是提高城市競爭力的一個必然選擇。信息化水平已經成為衡量一個城市綜合實力的重要標志。城市信息化對于優化城市資源配置,提升城市的綜合實力具有極其重要的意義。中國可持續發展小組組長牛文元教授認為,一個100萬人口的城市,當信息化達到基本運用程度時,在整個投入不變的前提下,城市的GDP可以增加2.5~3倍。城市信息化建設對IT行業來說是一個新的商機。據了解,在“九五”期間,我國有70余個城市總投入80余億元進行了城市信息化建設;預計在“十五”期間,開展此項工作的城市將超過200座,總投入將超過100億元;間接經濟效益上千億元,其相關的經濟效益可達上萬億元?梢,在增加信息化建設投資和不斷擴大對信息產品需求的雙重推動下,信息化對城市經濟增長和經濟結構產生了深遠的影響。此外,由于城市在政治、經濟、科技、文化領域都有著豐富的信息資源,城市信息化對城市的政治、經濟、科技和文化中心建設會產生新的推動作用。因此,城市信息化可以促進城市經濟發展,提高城市綜合競爭力。

        建立城市信息科學是促進城市可持續發展的必然要求。城市在讓人類享受物質文明的同時,也使人類受到城市病的困擾。目前世界城市貧困人口約有15億,至少有6億人沒有足夠的住房,11億人呼吸不到新鮮空氣,僅因飲水不潔每年就造成1000萬人死亡。此外,日益惡化的交通擁擠、污染嚴重、資源浪費、疾病蔓延、下崗失業、治安犯罪、城市治理資金匱乏等問題不僅威脅著城市經濟發展,也威脅著城市社會進步。城市信息化可以顯著提高城市行政管理水平,有效配置城市資源,促進城市可持續發展。

        城市信息化是在國家信息化發展總體思路的指導下,以城市為主體,在政治、經濟、文化、科技、教育和社會生活各個領域廣泛應用現代信息技術,不斷完善城市信息服務功能,提高城市管理水平和運行效率,提高城市的生產力水平和競爭力,促進物質文明和精神文明建設,加快推進城市現代化的過程。城市信息化也是政府信息化、行業信息化、企業信息化和社會信息化在城市這一層面的縮影。實際上,“數字城市”就是一個信息化的城市,是城市信息化建設在城市各個領域的成果的表現形式。城市信息化不是一個空洞的概念,涉及到城市的各個方面、各個層次,是一項繁雜的系統工程,涉及到城市經濟及社會發展的各個方面。城市信息化是以城市信息基礎設施為依托、以城市數據資源開發利用為核心、以各種城市信息門戶為訪問入口的復雜系統工程。

        城市信息科學是一門城市科學與信息科學的應用型交叉學科,可以看作地球信息科學的分支學科。城市信息科學的研究對象是數字城市,城市信息科學的研究內容是如何開展城市信息化建設,以及如何通過信息化手段提高城市管理水平,如何通過信息化手段促進城市經濟發展和社會進步,如何通過信息化手段提升城市競爭力。具體包括如何開展城市信息基礎設施建設、如何進行城市數據資源開發利用、如何開展城市業務應用系統建設、如何開展城市信息門戶建設、如何建立城市信息化保障體系。建立城市信息科學的目的是科學、合理地指導城市信息化建設,以信息化促進城市經濟發展和城市社會進步,促進城市各個領域的可持續發展,提高城市綜合競爭力。

        與城市信息科學交叉的傳統學科是城市類學科,包括城市地理學、城市經濟學、城市管理學、城市社會學等綜合性學科以及城市生態學、城市規劃學、城市交通學、城市災害學等多門學科,例如城市信息產業的空間分布規律研究、城市信息產業發展策略研究、如何以信息化帶動工業化、如何以信息化促進社會進步、如何用信息化手段管理城市、如何用信息化手段監測城市生態環境、如何用信息化手段規劃城市、如何發展城市智能交通、如何用信息化手段進行城市災害預警等等。

        另一方面,與城市信息科學有關的還是信息類學科,包括信息經濟學(包括信息技術經濟學、信息產業經濟學)、信息工程學、信息管理學等,如果研究對象放在城市則包括城市信息經濟學、城市信息工程學、城市信息管理學等。

        城市信息化是城市自身發展到一定階段后的內在要求,是國家信息化的重要組成部分。城市信息化已經成為提升和完善城市功能的重要手段,以信息化帶動工業化是城市經濟發展的重要戰略。隨著城市中的政治、經濟、文化、教育、服務等功能的不斷增強,城市規劃、建設、管理和服務要求的不斷提高,現代信息技術將在城市中得到更為廣泛和深入的應用。以信息技術的應用和創新為基礎的信息化給城市帶來了一次新的革命。因此,在21世紀,城市的發展任務和模式必須適應新的歷史時期發展的需要,大力開展城市信息化建設。

        城市信息化是城市從工業化時代向信息化時代轉換的基本標志之一,也是城市建設的非常重要的內容之一。數字城市是未來城市的重要發展趨勢之一,城市信息化是今后很長一段時間內國家信息化建設的熱點問題,因此,城市信息科學發展前景非常廣闊。

        城市信息化是中國城市發展的新主題與新動力,是解決目前我國城市發展中面臨的諸多難題的重要途徑。為了科學、合理地指導城市信息化建設以及解決與城市信息化相關的經濟、社會等問題,有必要創建城市信息科學這門學科,建立城市信息化理論體系。目前,城市信息科學研究領域還有許多既具有理論意義又具有現實意義的問題,值得廣大有志于城市信息科學研究的專家學科共同努力,不斷完善、發展城市信息科學學科體系,為國家信息化建設貢獻一份力量。廣大城市規劃學、城市建設學、城市管理學、城市經濟學、城市社會學、城市地理學等學科領域的專家學者要積極探討城市信息化理論,研究信息化帶來的城市變革問題。(金江軍 源自 中華建設科技網)
     
     
     


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